日前，中山市發(fā)展和改革局（以下簡稱“市發(fā)改局”）在官方網(wǎng)站上發(fā)布《中山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項資金管理辦法（2016年修訂）征求意見稿》（以下簡稱“辦法”）以及相配套的《中山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設項目資助實施細則（征求意見稿）》《中山市新能源汽車示范應用項目資助實施細則（征求意見稿）》等3份文件，用于支持中山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺發(fā)展以及示范應用。
辦法及其配套文件從資金使用方法、范圍、申請條件等方面都作出明確規(guī)定。其中，針對新能源汽車充換電設備建設、運營、升級的補貼細則，辦法明確，按規(guī)定升級充換電基礎設施的，最高可獲補100萬元。
1.專項資金必須用于所申報項目建設
為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，中山專門設立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項資金（以下簡稱“專項資金”）。辦法旨在為進一步規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益。
辦法規(guī)定，專項資金的資助對象為在中山市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，具備健全的財務管理結(jié)構(gòu)和管理制度，經(jīng)營狀況良好，有較強資金籌措能力的企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、事業(yè)單位或社會團體。
據(jù)悉，被資助對象要想獲得專項資金的支持，必須經(jīng)過申報、初審、評審、公示等環(huán)節(jié)才能最終獲得批準。批準后，在專項資金的使用、管理和驗收等環(huán)節(jié)，辦法同樣作了詳細明晰的規(guī)定，要求嚴格按照專項資金使用范圍和相關(guān)標準安排和使用資金，專項資金必須專款專用于所申報項目的建設，不得擅自改變資金用途；項目單位在收到專項資金后，要建立健全專項資金使用管理制度，加強項目資金的核算和管理，切實做到單獨核算、專賬管理、專款專用，確保專項資金使用取得實效。
同時辦法要求，項目單位不得擅自改變批準下達的項目建設方案、投資方案、建設期限、績效目標、專項資金用途等，確實因客觀條件導致項目無法按期完成的，項目單位須于項目期滿前3個月以書面形式提出延期驗收申請，并說明原因及延長時限，市發(fā)改局則視情況予以批復。
2.獲批國家工程實驗室一次補助50萬
除對專項資金制定使用辦法外，新政明確了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設項目資助范圍、資助條件和標準。在《中山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設項目資助實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱“實施細則”）中，將戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)資助領(lǐng)域限定在新一代電子信息、先進裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、半導體照明等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其中，創(chuàng)新平臺建設項目主要為獲國家或省發(fā)展改革委批準建設的國家工程實驗室、國家地方聯(lián)合工程實驗室（工程研究中心）、國家認定企業(yè)技術(shù)中心、廣東省工程實驗室以及上述創(chuàng)新平臺在中山地區(qū)高校或企業(yè)設立的分實驗室（分中心）及其項目。另外，央企及其下屬企業(yè)以“軍民融合”為主題在中山建設重大創(chuàng)新平臺項目。
據(jù)悉，對于研發(fā)設備原值不少于1000萬元，相關(guān)研究人員不少于20人的分實驗室，政府將給予最高不超過300萬元的補貼。
根據(jù)規(guī)定，對獲批建設的國家工程實驗室、國家地方聯(lián)合工程實驗室（工程研究中心）、國家企業(yè)技術(shù)中心一次性給予設備購置補助50萬元。對建成并完成驗收的國家工程實驗室、國家地方聯(lián)合工程實驗室（工程研究中心）給予設備購置250萬元補助；對建成并完成驗收的廣東省工程實驗室給予設備購置120萬元補助。從獲批建設，到建成并驗收，最高能獲得300萬元的補貼。
另一方面，獲得國家工程實驗室、國家地方聯(lián)合工程實驗室（工程研究中心）、廣東省工程實驗室的企業(yè)在市高校聯(lián)合設立的分實驗室（分中心）項目，也能夠一次性獲得50萬元的補助。
3.充換電設施按建設規(guī)模30%給予補貼
新能源汽車產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)一個重要組成部分，作為國家第一批新能源汽車推廣試點城市，中山早早加入到這場“新能源”革命中。直到2015年底，中山范圍內(nèi)新能源汽車已經(jīng)超過2000臺，超額完成省下達的1500輛新能源汽車應用推廣任務。但充電難問題一直困擾著新能源汽車消費者，導致私人乘用新能源汽車在中山范圍內(nèi)的推廣比較困難。
繼6月14日發(fā)布的《中山市新能源汽車推廣應用發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》后，本次出臺的《中山市新能源汽車示范應用項目資助實施細則（征求意見稿）》完善了新能源汽車推廣補貼的重要部分。從新能源汽車的購買補貼、充換電設備補助、充換電基礎設施建設到充換電服務網(wǎng)絡運營監(jiān)控系統(tǒng)，整條新能源汽車推廣應用鏈都已經(jīng)有明確補貼細則。
根據(jù)資助實施細則，新建充換電基礎設施按建設投資規(guī)模（不含土地和充換電設備投資）的10％給予補貼，改造升級項目按建設投資規(guī)模（不含充換電設備投資）的30％給予補貼，補貼最高100萬元。而充換電服務網(wǎng)絡運營監(jiān)控系統(tǒng)，按建設投資規(guī)模（不含充換電設備投資）的30％給予補貼，補貼最高100萬元。
另據(jù)了解，除了對充換電網(wǎng)絡進行補貼，新能源汽車充換電設備按充電服務能力也能夠獲得一次性補貼。補貼主要參考充電設施額定輸出功率，直流、無線充電樁按照其輸出功率每千瓦補貼550元、交流充電樁每千瓦補貼100元，而換電站工位每個最高補貼50萬元。（南方日報記者伍杰李鳳祥）
